根据《国家公路网规划（2013年-2030年）》，国家高速公路网由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线等组成，约11.8万公里，另规划远期展望线约1.8万公里。中国高速公路里程目前已高居世界第一，截至2014年，全国高速公里里程达11.19万公里，其中国家高速公路7.31万公里。经过近20年持续大规模建设，国家高速公路网主骨架已基本形成，发展重心由建设为主转向建管养并重；另一方面，高速公路总里程的不断增长并没有扭转高速公路运营连年亏损的处境，高速公路收支缺口进一步拉大。

    因此，如何进一步提升既有高速公路的管理能力、服务水平和运行效率，实现“四个交通”的目标，以及如何通过面向公众提供增值信息服务增加营收，实现高速公路资产保值增值，这是提出建设“智慧高速公路”的初衷。

1  高速公路信息化智能化发展现状

     高速公路信息化智能化是随着信息技术的发展而不断发展的。交通运输部提出要充分发挥信息化智能化在引领交通运输转型升级，推动交通运输现代化发展中的重要作用。交通运输的创新驱动，要把智慧交通建设作为主战场，以信息化智能化引领交通运输现代化。

 1.1  建设成果

     “十二五”期间，我国高速公路信息化智能化建设取得了丰硕的成果并达到规划目标，主要体现在三个方面。

 1.1.1  全国公路网运行监测与服务

      2012年7月18日，交通运输部路网监测与应急处置中心挂牌正式运行，标志着全国公路系统信息实现一体化实时监测，对突发事件的应急处置进入常态化运行。交通运输部路网监测与应急处置中心的主要智能包括运行监测、应急处置、出行服务，目前已建成涵盖部、省、路段三级体系的全国公路网运行监测与应急处置系统。

     中国高速公路交通广播是由交通运输部和中央人民广播电台联合打造的国家级交通广播，2012年6月26日，京津塘段FM99.6MHz开播。2015年6月29日，招商局集团与中央人民广播电台签约组建中国高速公路交通广播运营公司。在日常状态下，中国高速公路交通广播为行驶在高速公路上的司机、乘客提供实时路况、天气、资讯、娱乐等信息服务；除了传统广播媒体基本功能外，还具有紧急广播和数据推送功能，可以实现基于位置的智能差异化交通信息服务，提高应对公路突发事件和应急处置能力。

  1.1.2  全国高速公路信息通信系统联网

     2014年9月30日，全国高速公路信息通信系统联网工程干线传输系统联调测试工作完成，华中、东南、西北、中西、西南5个环网和东北链全部实现贯通，目前已成功汇集了25个省（市、自治区）的视频图像（另有3个省不具备视频图像传输条件）。

  1.1.3  全国高速公路电子不停车收费联网

     2014年3月，交通运输部正式启动全国高速公路电子不停车收费（ETC）的联网工作，2014年12月26日，北京、天津、河北、山西、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖南、陕西14 省（市）高速公路ETC联网运行，全国ETC联网迈出关键一步。预计到2015年9月底，广东、湖北、甘肃、宁夏、云南、贵州、青海、四川、河南、吉林、黑龙江、内蒙古、新疆、重庆、广西15 省（区、市）将完成ETC联网，届时将形成全国ETC联网运营服务体系，加快形成ETC的规模化应用和完善的服务网络。

  1.2  存在问题

     “十二五”期间，我国高速公路信息化建设虽然取得了明显成效，也为进一步发展奠定了良好的基础，但仍然远远不能适应全国经济社会发展和“四个交通”发展战略要求，主要表现在以下三个方面：

  1）信息化智能化推进力度不够，公共支撑平台建设滞后

省、市两级公路大数据中心建设滞后；信息化标准规范缺乏，信息资源共享的统筹协调机制尚未形成；基础性、公共性的服务平台建设滞后，数据交换、信息共享与业务协同较为困难；公路行业各业务系统数据和软件互不兼容，公路行业各部门积累的大量数据无法相互共享和综合应用。

  2）业务系统应用面较窄，辅助管理决策能力不强

现有业务系统服务面较窄，主要侧重于基础信息采集和业务处理，缺少辅助管理决策、应急指挥调度和公共服务的综合性服务功能；应急处置手段较为落后，缺乏高科技手段支持。

  3）公众出行信息服务能力不强

无法为公众出行提供精确的、及时的出行前信息服务；出行信息发布手段、内容较为单一，没有充分利用移动互联网、移动智能终端等工具。

续）